来源：华体会app下载入口 发布时间：2025-02-16 06:18:54
冬日的閩江江面波光粼粼，遠山如黛，江面上不時地有貨船和游船走過，兩岸郁郁蔥蔥，三三兩兩的行人在江邊步道上悠閑漫步，享用著山水城市如詩如畫的美景。
福州市水利局通過機制創新、數字賦能、多方聯動“三利劍”，從根本上堵住办理缝隙，確保河道採砂和清淤疏浚办理作业全過程嚴格監管，維護閩江河道水生態安全和水環境質量，為全省甚至全國深化河道採砂办理，規范河道清淤疏浚供给了可借鑒、可復制、可推廣的“福州經驗”。
砂石是保証閩江防洪與通航安全、維護閩江優良生態的關鍵，盜採砂石會損毀堤壩、改變河槽，引發海水倒灌，對水生態、水環境和水安全影響很大。
多年來，福州市採砂疏浚办理作业成效顯著。特別是2020年以來，閩江水域盜採砂案子銳減，2023年全年不到10起。
累累碩果背面，是福州市高度重視閩江下流河道採砂和清淤疏浚办理作业，嚴厲打擊不合法採運砂行為，不斷探究新形勢下規范河道採砂和清淤疏浚的新办法、新辦法的持續尽力。
“這條船吃水較深，不太尋常，鏡頭扩大再看看。”盡管暮色已深，但在福州市才智水利渠道的大屏幕上，三江口及青洲大橋段閩江江面上的情況仍然顯得較為明晰。在络绎不绝的船隻中，值勤人員小葉憑借多年的經驗，一眼就看出這條船有貓膩。鏡頭拉近一看，船舷兩側有水流出，還有人員正在頻繁作業，根本能判定是在盜採河砂。
“黑夜成了不合法採砂活動的掩護。殊不知，這也為我們供给了天時之利。”執法隊員小徐穿上救生衣，並和身邊的搭档做好了駕艇出擊准備。
“持續的高壓態勢打擊不合法採砂十分必要，否則很简单再露頭。”福州市河長辦相關負責人說。
2012年，福州市對1999年拟定出台的《福州市河道採砂办理辦法》進行了修訂，2024年7月1日，福州市在此基礎上進一步頒布了《福州市全域治水條例》，這是福州市在全國設區市層面首先拟定的全域治水地方性法規。該條例再次強調了公眾對河道盜採砂等違法行為的投訴、舉報權利，並對政府有關職能部門依法及時處理相關投訴和舉報作了明確規定。
福州還拟定《閩江干流福州段碼頭清淤活動規范化办理實施计划（試行）》，明確申報與審批要求及現場办理、疏浚物办理、監督办理等作业要求，進一步規范了閩江干流福州境內碼頭清淤活動，保证河道、水工程和航運安全，保護水生態環境。
福州市水利局聯合海警、交通、海事、海漁、生態和公檢法司等11部門出台《閩江干流福州段水域執法聯防聯動作业機制》，加大行政執法與刑事司法銜接力度，充沛發揮職能部門協同優勢，聯合打擊河道違法採運砂行為。
同時落實一套長效作业機制。規劃先行，加強河道監測作业，堅持每3年編制一次閩江下流河道採砂規劃。嚴厲打擊，落實“水利行業強監管”作业總基調，通過統一行動、分區實施、集中力气、嚴查快辦的方法，不斷創新和完善打擊不合法採砂行為的办法和辦法，持續開展閩江下流河道採砂專項整治行動，有用震懾了不合法採砂行為。
本年以來，共出動執法人員5066人次，執法車輛844車次，執法船只873艘次，查辦違法案子8起，上繳罰沒款36萬元。
在福州才智水利渠道指揮中心，散布在“兩江四岸”灵敏水域的超遠視距監控探頭像“火眼金睛”一樣觀察著往來的船隻。紅外探頭的加持增強了夜間對河道的可視化觀察，江面上的船隻都看得清清楚楚。
“原來隻能靠群眾舉報或通過執法艦巡查才干發現違法行為，現在有了這些監控探頭供给的實時畫面的佐証，我們能榜首時間發現可疑對象，讓執法功率提升了好幾倍。”福州市農業綜合執法支隊副支隊長說。
福州作為數字應用榜首城，在河道採砂和清淤疏浚作业中創新運用數字化技術以“智”謀治。基於福州市水利數據資源中心、水利一張圖兩個基礎支撐應用，建成“2+N”福州才智水利渠道，建設福州市河道砂石採運办理信息系統，實現了三大創新。
其一是“電子圍欄”嚴格許可規范。經水行政主任部門審批通過的作業、運輸船只及車輛，在系統設置項目作業固定區域電子圍欄、活動期限等信息，通過斗极監控系統，相關作業船隻一旦脫離作業固定區域電子圍欄，預警系統榜首時間向值勤執法人員手機APP發出警報，執法人員能够最快速度到達現場，確保對已許可的開採運輸活動全過程全鏈條監管。
其二是高清探頭實現採砂作業實時監控。設置50路夜視攝像頭，才智水利系統通過斗极定位軌跡和二維碼關聯信息對河砂及疏浚物進行全方位監督办理及全過程的數據信息記錄，實時把握每日開採、清淤、運輸、接纳等各個環節作业詳細情況。
其三是電子准運單讓採收有據可查。創新實施電子准運單准则，在移動端通過業主單位申報、屬地水行政主任部門審核生成二維碼，運輸單位持二維碼運輸，接纳單位通過二維碼接纳，實現系統對現場開採清淤、船只車輛運輸、接纳單位接纳及採、運、收台賬和總量等全流程办理。
根據閩江漲退潮情況，在青洲大橋、烏龍江大橋等咽喉水道設點執勤，採取拋船封卡，24小時駐守方法，终年堅持，堅決落實打擊不合法採砂作业，一旦發現違法行為，執法力气就快速出動，能更敏捷進行響應。
打擊盜採河砂，守護水體健康，需求全社會一起參與。福州市水利局聯合海警、交通、海事、海漁、生態和公檢法司等11部門出台的《閩江干流福州段水域執法聯防聯動作业機制》，通過深化長效常治機制建設及運行，形成了涉水相關部門彼此協作、信息同享、線索移送、聯合執法作业合力。
同時，護河隊伍持續壯大。自2017年全面開展河長制作业以來，福州市以區域為單位設立市、縣、鄉三級黨政雙河長體系，明確了打擊盜採砂是河長的首要職責之一，催促河長強化河道採砂办理作业。設置“四個責任人”強化責任落實，福州市在閩江干流設置3處河道採砂办理重點河段、灵敏水域的“四個責任人”，組織解決採砂办理作业中的重點難點問題，指導河道採砂監督办理作业。
建立綜合執法隊伍，整合水利、農業等部門執法職責，建立福州市農業綜合執法支隊，配備執法碼頭兩座，執法艇6艘，實現機構、人員、經費“三落實”。
在福州市有關部門的持續高壓嚴打之下，閩江干流不合法採砂違法违法活動已根本絕跡。现在，福州正積極推進閩江北港美好河湖項目建設，通過規范河道採砂和清淤疏浚作业，在保護閩江兩岸河边生態的同時，使用閩江沿岸的優美风光開辟“閩江游”旅行航線，高標准建設“閩江之心”，打造詩畫閩江品牌，實現生態效益和經濟效益的“雙豐收”。（譚湘竹 林華冬 張玫瑰）
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