【优秀理论文章选登】首钢集团中心组学习体会优秀理论文章

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合北京特点、国资国企改革发展和党建工作实际，坚持首善标准、提高政治站位，坚持问题导向与目标引领相结合，坚持知行合一、学以致用、注重实效，不断总结学习体会，认真撰写理论文章。为大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，促进理论成果转化推动国企高水平发展的重要举措。即日起，

  深入学习党的十九届五中全会精神，结合首都发展新特征新要求，逐渐增强了我们做强做优国有企业、更好融入和服务首都发展的责任感。结合首钢实际，主要有三个方面的学习体会。

  党的十九届五中全会通过的《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二〇三五年远大目标的建议》（以下简称《建议》），对我国二〇三五年目标和“十四五”时期经济社会持续健康发展作出了系统谋划和战略部署，是今后5年乃至更长时期我们国家的经济社会持续健康发展的行动指南。《建议》拿出专门篇幅对国资国企工作集中部署，深刻回答了在我国即将进入新发展阶段国有企业改革发展的重大理论和实践问题，充足表现了以习同志为核心的党中央对国资国企的格外的重视和殷切期待。《建议》明白准确地提出，“深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。”这是党中央赋予国资国企在新发展阶段的光荣使命。我们要深刻理解党中央对国资国企的新要求，精准把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高水平发展为主题，以改革创新为根本动力，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，慢慢地加强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。

  “十四五”时期是百年首钢开启高水平质量的发展新征程的关键时期。去年以来，我们认真学习贯彻党的十九届五中全会和市委十二届十五次全会精神，围绕事关首钢高水平发展的主要矛盾和明显问题，在产业聚焦、债务优化、资本运营、技术创新等方面深入研究，精心编制了首钢“十四五”规划。首钢“十四五”总体发展目标是：集团经营质量逐步提升，产业体系逐步优化，资产质量进一步改善，到2025年实现发展质量的转变。为实现规划目标，我们要不断深化企业改革，制定实施《首钢改革三年行动方案》，重点在完善现代企业制度、健全市场化经营机制、推进产业聚焦、深化管控体系和管理能力建设、服务保障首都发展等方面创新突破，进一步激发企业活力、提升效率效益。要坚持创新引领，聚焦首钢主业，完善技术创新体系，加大产品研究开发推广，突破一批关键核心技术，推动技术领先成为首钢的核心竞争力，努力为首都国际科学技术创新中心建设贡献力量。

  二、深刻认识首都发展给我们提出的新要求，着力打造新时代首都城市复兴新地标

  党的十九届五中全会《建议》提出，“实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理。”还提出，“筹办好北京冬奥会、冬残奥会。”市委十二届十五次全会通过的《关于制定北京市国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二〇三五年远大目标的建议》对北京市落实城市更新行动和筹办好冬奥会作出了具体部署，明白准确地提出“积极地推进新首钢高端产业综合服务区建设发展，加强工业遗存保护利用，打造新时代首都城市复兴新地标”“高标准完成2022年北京冬奥会冬残奥会筹办任务”。

  首钢老厂区是全国首批城区老工业区搬迁改造试点,肩负着打造新时代首都城市复兴新地标的艰巨任务；又是冬奥组委办公、国家队训练和滑雪大跳台比赛场所，承担着服务保障冬奥的重大责任。近几年来，我们按照市委、市政府提出的“打造新时代首都城市复兴新地标”的目标定位，落实三年行动计划，统筹推进文化复兴、生态复兴、产业复兴、活力复兴，园区已成为北京城市深度转型的重要标志。我们精心做好冬奥服务保障，坚持高标准、高质量、高效率，扎实推进硬件建设和软件服务各项工作。冬奥办公区、冬训中心等场馆设施按期交付使用，滑雪大跳台成为首个正式投用的冬奥会比赛设施。圆满完成平昌冬奥会总结会、中芬冬季运动年开幕式、沸雪世界杯等重大活动服务保障任务。冬奥服务保障工作得到了冬奥组委、国家体育总局的充分肯定。

  今年是冬奥筹办的关键之年，做好冬奥服务保障既是我们的重大政治任务，也是推动首钢园区开发建设的重大历史机遇。要以冬奥筹办为牵引，做好服务保障，汇聚全球优质资源，协同推进空间建设与产业发展。

  我们要深入学习贯彻习对冬奥筹办的一系列重要指示精神，全面贯彻落实市委对冬奥筹办的部署要求，按日卡实节点，全力加速重点工程建设进度，确保涉奥项目按期完工投用，重点做好冬奥组委、冬运中心和大跳台项目的服务保障，快速推进三高炉、城市织补创新工场、绿轴等项目建设，实现首钢园区功能完整，到冬奥举办时向世人展示首钢老工业区转型发展的全新形象，展示北京城市更新的实践成果。同时，要紧抓冬奥筹办机遇，充分的利用冬奥合作伙伴的品牌效应，快速推进园区招商和有突出贡献的公司引入，加快形成新场景、新业态、新消费。还要超前研究后冬奥时代场馆设施的可持续利用问题，切实将冬奥资源转化为园区发展动能。

  党的十九届五中全会把坚持党的全面领导，作为“十四五”经济社会持续健康发展一定要遵循的首要原则。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央格外的重视国有企业改革发展和党的建设。习深刻指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。并强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

  首钢具有重视党建的优良传统，要落实“十四五”规划、推动高水平质量的发展，必须加强党的领导和党的建设。我们要深入学习贯彻习关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，牢牢把握新时代党的建设总要求，认真落实《中国国有企业基层组织工作条例（试行）》，总结分析首钢近几年来的党建工作经验和不足，着力在解决党建工作的薄弱环节上狠下功夫，推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领和推动首钢高水平质量的发展，以企业改革发展成果检验首钢各级党组织工作成效。

  要始终把政治建设摆在首位，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，逐步的提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习同志为核心的党中央保持高度一致，自觉地服从服务首都发展和京津冀协同发展大局。坚持两个“一以贯之”，发挥好党组织把方向、管大局、保落实作用，全面落实党组织前置研究讨论重大事项要求，进一步规范“三重一大”权责划分，严格执行重大事项请示报告制度。认真落实党中央和市委决策部署，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，确保各项任务落地见效。以钉钉子精神做好市委巡视反馈问题整改工作，一体推进巡察、审计察觉缺陷整改。要从讲政治的高度，做好安全环保、信访维稳、“接诉即办”等工作，切实履行好国企社会责任。

  要推进党建工作与生产经营建设深层次地融合，坚持把提升公司效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，积极推动党建责任制与生产经营责任制有效联动，找准基层党组织服务生产经营建设、联系职工群众、参与基层治理的着力点，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

  要加强领导班子和人才队伍建设，坚持国企领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准，健全党管干部、党管人才、选贤任能制度，加大优秀年轻领导人员培养选拔力度，加强科学技术人才、高技能人才队伍建设，为推动首钢高水平质量的发展提供强有力的人才支撑。

  要持之以恒正风肃纪，带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“”问题反弹回潮。深化“以案为鉴、以案促改”，强化警示教育，推动以案治本，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要带头大兴调查研究之风，聚焦重点难点问题深入基层、深入实际，切实通过调研处理问题、改进工作。

  2020年10月，党的十九届五中全会在京召开，会议站在党和国家事业发展全局高度，将“十四五”规划与2035年远大目标统筹考虑，是在两个一百年历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习在全会上的重要讲话，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利注入强大思想和行动力量，为首钢改革发展提供了科学指南和根本遵循。

  当今世界正经历百年未有之大变局，世界经济低迷，外部环境复杂多变。2020年受新型冠状病毒肺炎疫情冲击影响全球经济陷入深度衰退，随着我们国家疫情防控取得重大战略成果，“六稳”“六保”政策落地，经济率先实现恢复性正增长。展望2021年，全球经济将朝着恢复的方向发展，但仍然面临一些不确定性，国际政经格局加速演变、国际多边经贸体系“危”“机”并存、全球产业链面临重构、美元步入下行周期等。2021年是我国实施“十四五”规划的开局之年，持续推动扩大内需、支持创新发展、改善营商环境将是主要发力点。宏观政策方面作用将继续发挥，预计全年经济运行将保持在合理区间。

  从钢铁行业来看，2020年中国钢铁行业经历了从供需失衡到逐步恢复的过程，钢材市场需求和价格持续回升，原料价格强势上涨，铁矿石、焦炭价格均创下近年来新高，成本重心不断上移。2021年我国钢产量仍将保持高位，新增置换产能陆续投产，结构性过剩矛盾将更突出。消费结构发生明显的变化，给下游用钢需求带来隐忧；出口总量呈下降趋势，含铁料进口量大幅攀升，市场之间的竞争将更激烈。原燃料价格高位运行，碳达峰、碳中和目标将使环保政策更加严格，企业生态面临调整。未来将是生产景气和需求隐忧长期并存，市场变化和成本高企长期共生，企业经营既蕴含机遇，又面临风险和挑战。要时刻以党的十九届五中全会精神为根本遵循，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、迎难而上，努力在危机中育新机，于变局中开新局，加快推进首钢高质量发展。

  党的十九届五中全会指出，要全面深化改革，激发各种类型的市场主体活力。2020年9月底国务院下发国企改革三年行动方案，北京市进行国企改革三年行动工作动员部署。国企改革三年行动方案是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的施工图，是可衡量、可考核、可检验、具体的工作。做好这项工作，对发展壮大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，发挥国企在畅通国民经济大循环和促进国际循环中的及其重要的作用，加快构建新发展格局，具备极其重大意义。首钢将紧抓机遇，勇于作为，把改革举措落到实处。

  一是推进体制机制改革。逐渐完备国有企业法人治理结构，深入推动用人机制改革、激励机制改革、完善内部市场化经营机制，提升企业竞争力和运营效率效益；做好对标一流、“三降一减一提升”管理提升行动，提高全要素生产率，实现企业未来的发展水平的提升。

  二是继续深化供给侧结构性改革。通过聚焦主业、不断推动产业体系升级、持续优化资本配置，把提高供给体系质量作为主攻方向，创造适应首都新需求的新的有效供给。

  三是坚持走自主创新道路。谋划好集团“十四五”创新体系规划，加强与兄弟单位合作，主动融入到国家新一轮创新体系构建中去，打造强大的创新主体，形成具备技术领头羊的行业竞争优势。

  四是努力破解企业未来的发展难题。目前首钢负债高，利息重问题突出；项目投资额度大，重投资轻效益思想依然存在；产业集中度低、资产质量差等问题是制约企业高水平发展的瓶颈。深入贯彻党的十九届五中全会精神，紧抓新一轮国企改革契机，通过一系列改革举措，在新一轮国企改革中取得实实在在的成果，实现企业未来的发展质量显著提升。

  2020年11月底市委召开十二届十五次全会，明确了“十四五”时期北京经济社会持续健康发展的指导思想、基础要求和主要目标，部署了十大战略任务，提出一系列重大举措，绘制了首都未来发展蓝图。

  北京市“十四五”规划明白准确地提出：积极地推进新首钢高端产业综合服务区建设发展，加强工业遗存保护利用，打造新时代首都城市复兴新地标。近年来首钢在首都加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、抓好“三件大事”、打好三大攻坚战中，一直肩负着特殊的使命和重要责任。特别是积极统筹推进文化复兴、生态复兴、产业复兴、活力复兴，园区环境风貌显著改善，产业生态逐步形成，区域活力得到释放。

  紧抓冬奥契机，加快滑雪大跳台片区周边基础设施打造、加快冬奥官方接待饭店首钢香格里拉酒店、金安桥一体化项目、地铁M11号线配套等一批重点项目建设，通过引入头部企业，带动有国际影响力的企业入驻园区，积极打造园区产业生态，做好建成项目的运营管理，不断的提高首钢园区活力和品牌形象。

  深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，就是要紧密联系实际学深悟透，在构建新发展格局中展现首钢的新担当新作为。

  “十四五”期间，对首钢来说是要着力打牢高水平质量的发展基础，是一个战略突围的过程。深刻认识当前首钢面临的新矛盾新挑战，紧密结合自己的发展实际，坚持目标导向与问题导向相结合，全面规划和突出重点相结合，从全局角度、用长远眼光谋篇布局，从整体上把握事物发展的新趋势和方向，抓住重点，融会贯通，坚定不移贯彻新发展理念，打好首钢高水平质量的发展基础。

  一是加强治理体系建设。坚持两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理相统一，建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，落实“三重一大”权责要求。分类深化二级公司董事会建设，在首钢地产、首钢基金等企业组织高效治理型董事会建设试点，实现外部董事占多数，落实董事会对经理层的选聘、考核、薪酬管理等职权。规范企业章程管理、外部董事管理、参股企业管理，加强公司治理制度建设。

  二是坚定推进产业聚焦。通过聚焦主业、不断推动产业体系升级、持续优化资本配置，把提高供给体系质量作为主攻方向。系统梳理集团产业资源，推进宾馆、写字楼等不动产整合，启动矿产资源整合和集团集采平台建设。优化资源配置，变“养马”为“赛马”机制，将发展前途好、商业模式清晰、能对接长期资金市场的产业纳入培育产业，给予重点资源支持。

  三是不断提升产业竞争力。坚持做优做强钢铁主业，钢铁业不再简单追求规模扩张，通过持续优化产线布局、对标找差，着力打造质量、产品、成本、服务和技术五大优势，着力推进技术领先成为核心竞争力，产品结构调整取得重要阶段性成果，产业高质量发展更加协调；环境产业、静态交通等城市服务业加快培育，积极开拓外部市场；先谋而后定，推进产融结合，资本运营成为推动产业高质量发展的重要助力，实现产业资源与资本端更加有效地衔接。

  四是严格加强投资管理。把投资能力和投资效益“两把尺子”竖起来，没有投资能力的单位不投资，达不到经济效益标准的项目不投资。坚持除集团重大战略投资和涉及企业生存的安全环保项目外，严格项目立项审批。严控举债投资，落实折旧资金纳入投资专户管理使用。强化可研报告的严肃性，把投资增量效益滚动纳入年度经营计划，将评价结果纳入绩效考核，杜绝发生不审查、超概算现象。

  五是坚定不移降低有息负债。目前首钢负债高，利息重问题突出，降低有息负债是打好首钢高水平发展最紧迫、最艰巨的任务，是企业长久生存的基础。通过资产盘活、对接长期资金市场等多种方式降低负债，确保“十四五”期间负债率逐步降低。

  六是完善内部市场化机制。企业的生产函数反映的是企业投入和产出之间的数量关系，企业的本质就是实现价值创造。在集团内扩大投资回报和利润上缴范围，做好集团工资总额管理办法的宣贯和落实，引导集团各单位用好、用活分配自主权，建立市场化对标评价机制，将对标评价纳入领导人员年度和任期绩效考核。多措并举促使集团各单位真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体。